Autor: TyTL Abogados

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PAGOS A CUENTA DEL IMPUESTO A LA RENTA: NUEVAS OBLIGACIONES

Alfredo Abregú Tipto (*)

Actualmente, las rentas que perciban las personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades conyugales provenientes de la enajenación de acciones, participaciones, títulos, bonos y otros valores mobiliarios señalados en la Ley del Impuesto a la Renta (IR) se encuentran gravadas con el IR (rentas de segunda categoría) con una tasa efectiva del 5%, su determinación es anual y no se encuentran sujetas a pagos a cuenta del IR.

Sin embargo, a partir del 01.01.19 (Decreto Legislativo N° 1381), se ha establecido que las personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades conyugales, domiciliadas en el país, que perciban las rentas antes mencionadas deberán realizar pagos a cuenta mensuales del IR, aplicando la tasa del 5%.

Ahora bien, dichas rentas no se encontrarán sujetas a pagos a cuenta del IR, cuando estén sujetas a retención, como por ejemplo, cuando sean pagadas por administradores de fondos mutuos de inversión en valores y de los fondos de inversión, sociedades titulizadoras de patrimonios fideicometidos, entre otros.

Esta disposición tiene como finalidad que el fisco obtenga recursos en el transcurso del ejercicio y reducir el riesgo de incumplimiento del pago de regularización del IR anual de segunda categoría de las personas naturales.

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(*) Abogado Asociado del Área Tributaria de Torres y Torres Lara – Abogados

crisis corporativa

GESTION DE RIESGOS: PREVINIENDO CRISIS

Comunicación Estratégica

Diego Andrade Arriaga (*)

Todas las organizaciones, empresas privadas o instituciones públicas, afrontan día a día en el desarrollo de sus actividades una serie de situaciones menos o más previsibles unas que otras, que tienen incidencia directa o indirecta, positiva o negativa, en la propia organización, en sus colaboradores, el cumplimiento de sus objetivos y por ende en sus resultados y retorno de la inversión (1).

En este contexto, identificamos que los elementos con incidencia transversal que al final sirven de soporte institucional a toda organización, son su imagen y la reputación, que a través de sus actos y realizaciones generan -apreciados ambos en conjunto- el  valor intrínseco que da sentido y define la identidad de ésta frente a sus colaboradores, el mercado, los stakeholders, inversionistas y demás actores del entorno, otorgándole los atributos más preciados de su “personalidad” en función a los cuales gravitan tanto el desarrollo y éxito de sus actividades como su sostenibilidad, credibilidad y sobrevivencia.

A estas situaciones “más o menos” previsibles las denominamos riesgos, y su manejo adecuado en toda organización requiere el concurso articulado de los directivos o líderes de las mismas con los colaboradores que actúan en la toma de decisiones con delegación, a través de las instancias funcionales estratégicas que deben ser previamente identificadas con claridad en cuanto a roles y objetivos (2).

Entonces, alinear criterios frente a una necesidad común, léase hechos que podrían ocasionar una crisis, requiere crear  sinergias estratégicas con liderazgo; es decir, establecer procesos para la identificación de las posibles causas de exposición a riesgos presentes y futuros, y los planes preventivos para su atenuación o mitigación total. A este proceso que la mayoría de veces puede resultar complejo algunos han venido en denominarle “Gestión de Riesgos Corporativos” (3).

Cabe advertir, como la experiencia demuestra, que la prevención estratégica y articulada de toda situación o acción que pueda resultar nociva al desarrollo de la organización, su continuidad eficiente y por tanto, a continuar con la generación de valor, resulta el escenario ideal pero no necesariamente se da en forma oportuna y con los resultados que se desean.

Esto es así ya sea por la ausencia de una visión clara y/o dirección oportuna de los líderes o por una falta de alineación adecuada de las unidades internas de dirección y “negocio” de la organización (4) relacionadas a la afectación. Cabe advertir que no todos los riesgos afectan a todas las áreas por igual o en similar dimensión, pero todos tienen injerencia en el desarrollo corporativo y articulado del negocio, en su reputación y en su imagen. La tarea es justamente identificar y prever en forma oportuna con la participación articulada de todos y cada uno de los agentes internos que deben y de hecho intervienen en el desarrollo de las actividades.

Este proceso de prevención –manejo de riesgos- requiere en el óptimo de los casos que –nuevamente: bajo la conducción y seguimiento de la alta dirección- se adopté una conciencia corporativa y se desarrolle como parte de la cultura interna los principales inputs que se necesitan para una labor eficiente en esta tarea.

En esa línea y objetivo, la gestión de riesgos convoca la concurrencia de los siguientes componentes que deben actuar en forma integrada:

  1. El desarrollo y/o fortalecimiento del ambiente interno sustentado en los objetivos empresariales, la misión y visión de la organización, valores éticos, código de conducta, etc, que dan soporte y sentido al desarrollo de la cultura organizacional y a su identidad.
  2. Deben identificarse y conocerse con claridad los objetivos de la organización antes del surgimiento de cualquier eventualidad que amenace su consecución o cumplimiento eficiente. Estos objetivos deben estar necesariamente concordados con la misión de la entidad.
  3. Identificación clara (mapeo) de riesgos presentes y futuros / mediatos e inmediatos. Esta labor resulta vital en todo el proceso y su adecuado enfoque define la eficiencia y resultado positivo de cualquier estrategia y/o proceso de planificación.
  4. Se debe evaluar los riesgos identificados en función a su probabilidad de impacto, o mayor o menor certeza de su ocurrencia. En función a esto se podrá determinar cómo deben ser gestionados.
  5. Desarrollo de alternativas viables de mitigación o eliminación del riesgo en función a la continuidad del negocio, la creación de valor y el bienestar general de la empresa y sus colaboradores: respuesta al riesgo; labor a cargo de la dirección con la asesoría o conducción ejecutiva de un comité conformado en forma ad hoc para este fin.
  6. Se requiere el seguimiento y/o control (medición de impactos) de las medidas adoptadas; de esta forma se asegura su eficiencia y oportuna rectificación de cualquier acción o componente. El error enseña pero no debería ser la principal fuente de aprendizaje en la organización.
  7. La información y comunicación oportuna y eficaz al interior y en todos los niveles de la organización resulta vital para una adecuada alineación de los intereses y esfuerzos en torno a los objetivos trazados.
  8. Plan B: implica la visualización e inventario de otras opciones de ejecución estrategia ante nuevas eventualidades que puedan surgir de las medidas de mitigación adoptadas y que representen en si un nuevo riesgo o una contingencia derivada para el desarrollo de las actividades. Esta labor implica la supervisión, medición y seguimiento de la organización.

Identificar y administrar de forma eficiente los riesgos implica también para la organización la posibilidad de identificar y aprovechar una serie de oportunidades de desarrollo previendo de modo proactivo las consecuencias de determinado acontecimiento; esta práctica debería ser también provocada e implementada culturalmente como una capacidad de toda la organización.

A manera de ejemplo, como referencia o guía practica producto de la experiencia: en una organización como parte del proceso de fortalecimiento de las capacidades internas en lo que a manejo de riesgos se refiere, en cada una de las unidades de negocio que la integran, debería implementarse una metodología “in house” (nos referimos en función a las experiencias propias de cada organización), para la identificación de posibles contingencias y las medidas para su mitigación. Esta labor debería implicar la escucha periódica y seguimiento permanente con los responsables y equipos estratégicos de cada unidad, y el acompañamiento en la supervisión y control de las medidas adoptadas.

Luego, la tarea pendiente, que resulta común a todas las organizaciones, es la labor de sensibilización en torno al impacto final, en la imagen y reputación, que puede originar un manejo aislado o no concordado de los potenciales riesgos para la unidad de negocio y la organización en general.

En resumen, el manejo estratégico de los riesgos corporativos implica adquirir conocimiento del entorno externo e interno; administrar y orientar acciones preventivas y reactivas -con indicadores claramente definidos y medibles- a partir de este valor; y, saber comunicar eficaz y eficientemente, a partir de este conocimiento, las experiencias y realidades de la organización frente al hecho de afectación. El sustento necesario de esta acción es contar con una cultura organizacional apoyada en valores interiorizados y bien definida en su misión y visión.

Finalmente, no debemos olvidar que toda crisis es aprendizaje, todo aprendizaje es conocimiento, y el conocimiento genera la capacidad estratégica de comunicar en forma mas eficiente ante la crisis, encontrar soluciones medibles y, evitar en el futuro situaciones similares.


(1) Con el término “inversión” nos referimos a los recursos comprometidos para obtener algún tipo de beneficio; es lo que busca generar un resultado inmediato o mediato a los aportantes (inversionistas) de una determinada unidad de negocios –empresa- creada bajo el fin de obtener ganancias (rentabilidad) económica en función al desarrollo de algún tipo de actividad; en el caso de las instituciones públicas, el concepto de “inversión” y “retorno” existen también perse como consecuencia del desarrollo de una actividad, pero se definen en función al interés público y servicio social que se pretende alcanzar, aspectos ambos que por su naturaleza le son inherentes. Así, inversión, puede ser tomado en el sentido de todo aquel recurso dirigido a obtener un beneficio colectivo, social, de alcance público capaz de generar bienestar o solucionar un problema en la calidad de vida del colectivo o de los servicios que estos deben percibir del Estado. En esa línea la rentabilidad o retorno es tangibilizar ese bienestar; debiendo ser, en todos los casos, ratios susceptibles de medición, cuantificables, comunicables y sociabilizable con los receptores.())

(2) Cuando nos referimos a los colaboradores, nos referimos a aquellos que comparten el poder de dirección de la organización, al mando de las áreas mas expuestas o sensibles a las circunstancias que afectan o potencialmente pueden afectar la organización.

(3) Resulta importante tener en cuenta, que el “sistema de escucha” en un plan estructurado y bien concebido  de comunicación interna, no solo contribuye positivamente en el clima y cultura interna de una organización, sino además tiene la capacidad de activar una herramienta muy eficiente en la identificación de riesgos, diseño de estrategias y gestión de los mismos.

(4) Aplicamos el término “negocio” indistintamente a empresas privadas como a instituciones públicas sólo para efectos didácticos, siendo que el objetivo es identificar “el hacer” o “el quehacer” de cualquier tipo de organización.

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(*) Director de Relaciones Institucionales & Desarrollo de Torres y Torres Lara – Abogados

contratación pública

Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios

Reglamentan procedimiento

Fernando Nakaya Vargas Machuca (*)

El pasado viernes 06 de julio se publicó el D.S N° 071-2018-PCM, mediante el cual se aprueba el Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, vigente a partir del 13 de julio. Esta norma  desarrolla el procedimiento de contratación previsto en la Ley N° 30556, bajo estándares de eficiencia, eficacia, simplificación de procedimientos y reducción de plazos; por ejemplo, se precisa que en el caso de contratación de bienes y servicios menores a 8 UIT se encuentran exceptuadas de realizar el procedimiento especial de selección, configurando un supuesto sujeto a supervisión conforme a la Ley Contrataciones del Estado.

Así, para convocar a un proceso de selección en el marco de la implementación del Plan de Reconstrucción, la entidad convocante deberá haber realizado una expresión de interés respecto del mismo e incluirlo en el Plan Anual de Contrataciones, debiendo contar con el expediente de contratación aprobado, haber designado al órgano del procedimiento y tener las bases aprobadas, adicionalmente en el caso de ejecución de obras, se deberá contar con el expediente técnico y la disponibilidad física del terreno, salvo en aquellos casos donde se permita entrega parciales de terreno. De esta forma se reducen los plazos en comparación con el procedimiento de adjudicación antes previsto, simplificándose todas las etapas para la ejecución del citado plan.

Otro aspecto a destacar es el desarrollo de la etapa llamada “Expresión de Interés” que busca principalmente la participación previa al proceso de selección de quienes se encuentren interesados respecto a las necesidades que hayan sido previamente publicadas, así como, el hecho que no establezca la necesidad que una empresa extranjera no domiciliada en el país cuente con su inscripción en Registro Nacional de Proveedores para participar en las etapas de expresión de interés, actos preparatorios y procedimiento de selección, bastando con que cuente con un usuario de habilitación otorgado por OSCE.

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(*) Abogado Asociado – Torres y Torres Lara Abogados (TYTL)

inversion privada -1

Nuevas medidas para promover la Inversión Privada

Por: Giselle Zegarra (*)

El recientemente publicado Decreto Legislativo 1362 que “Regula la Promoción de la Inversión privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos”, que entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de su Reglamento y que deroga el Decreto Legislativo 1224, incorpora dos novedades sustanciales en las fases tempranas de los procesos de promoción de la inversión privada, la obligación de saneamiento/adquisición de terrenos y la figura del Diálogo Competitivo.

Saneamiento de Terrenos

El artículo 30 se establece la obligación (bajo responsabilidad) de la entidad pública titular del proyecto, de iniciar tempranamente el proceso de identificación, adquisición, saneamiento, y expropiación de los predios y áreas necesarias y de respaldo para la ejecución del proyecto, así como la liberación de interferencias.

Consideramos acertado el permitir que, de manera previa a la adjudicación de los proyectos, la entidad vaya adquiriendo los terrenos y se liberen de las interferencias, a fin de evitar que los proyectos se queden a medio hacer como ha ocurrido con varias concesiones, o haya retrasos en la ejecución, lo que termina ocasionando sobrecostos.

Sin embargo, somos de la opinión que resulta necesario que en el Reglamento que próximamente se publique, se recoja y desarrolle los siguientes aspectos:

  • Determinar qué área de la entidad será la responsable de la ejecución de inicio del proceso de adquisición de predios, a fin de identificar las responsabilidades a que hace referencia la nueva norma.
  • Establecer claramente el procedimiento o los requisitos a cumplir para la asignación de la partida presupuestal que se requiere, y que se precise como necesario o indispensable, no como facultativo, pues el numeral 30.4 dice “puede destinar una partida”. El reglamento podría dejar abierta la posibilidad que los montos que la entidad destine a la adquisición de los terrenos, dependiendo de lo que resista el modelo económico financiero, puedan ser incorporados al monto de inversión en la fase de Estructuración, y dependiendo de la rentabilidad del proyecto, inclusive reembolsados a la entidad.

En cuanto a la liberación de interferencias, se deberá disponer normativamente que las empresas prestadoras de servicios públicos (empresas eléctricas, de telefonía y fibra óptica, de gas, agua y desagüe), estén en la obligación de contar con un catastro de redes actualizado, a fin que la información que brinden sea fidedigna, pues la misma servirá para la toma de decisión respecto a la viabilidad de los proyectos.

Diálogo Competitivo

Para los proyectos complejos, se ha incorporado el concepto de Diálogo Competitivo, a fin que por lo menos dos postores participen desde una fase temprana del proceso de promoción de la inversión privada, para incorporar su experiencia en los aspectos técnicos del proyecto.

Al igual que en el caso anterior, consideramos acertada esta incorporación, pues es un modo de asegurar el éxito de los procesos de selección y que no se declararen desiertos, pues la única fase en que los postores opinaban o solicitaban cambios era en la etapa de consultas a las bases (fase de Transacción) que ocurre cuando los estudios están concluidos y los proyectos estructurados.

Sin perjuicio de ello, y a la espera de lo que el Reglamento desarrolle sobre este Diálogo Competitivo, consideramos que se debe acotar claramente:

  • Los parámetros para que un proyecto califique como proyecto complejo.
  • Los alcances de tal participación como postores de dicha etapa, entre los cuales deberá establecerse si podrán aportar estudios efectuados ad hoc y si los mismos serán reembolsados por la entidad,
  • Que los aportes del sector privado, no se circunscriban exclusivamente a brindar soluciones innovadoras sino más eficientes.

(*) Giselle Zegarra es especialista en Derecho Administrativo y Regulación, Consultora del Estudio Torres y Torres Lara – Abogados.

road show proinversion

ROAD SHOW EN EUROPA … ¿QUÉ MÁS?

Giselle Zegarra (*)

En hora buena que haya inversionistas extranjeros interesados en los proyectos promovidos por PROINVERSIÓN como resultado de su gira en Europa, para presentar las oportunidades de inversión que ofrece el Perú en proyectos de Asociación Público-Privado (APP).

Sin embargo, consideramos que es mucho más que un “road show” lo que el Estado Peruano debe hacer para atraer, concretar y mantener a los inversionistas sean nacionales o extranjeros, en la ejecución de los proyectos de infraestructura y servicios que tanto necesita nuestro país.

Ello se logrará no sólo con un marco regulatorio transparente y garantista, sino a través de la capacitación sino también con un plan de retención de talento sostenible que garantice la continuidad de las políticas de promoción como la ejecución misma de los proyectos, garantías necesarias que deberían darse frente a los operadores de Estado (en sus tres niveles de gobierno) responsables de los procesos de promoción de la inversión privada y especialmente de aquellos responsables de la ejecución, supervisión y control de los mismos.

Debe garantizarse a los inversionistas privados que decidan apostar por desarrollar proyectos en nuestro país, no sólo la estabilidad jurídica y tributaria, sino especialmente lograr garantizar aislar a los proyectos del “riesgo político”, ese que se vuelve concreto cada 5 años en caso de los proyectos de ámbito nacional y cada 4 años en los proyectos regionales o locales, cuando las nuevas autoridades deciden modificar los proyectos y cuando no pueden, demoran las aprobaciones.

Esperamos que a partir de la gira por Europa y de la Declaratoria de Interés de la iniciativa privada de la Planta de Tratamiento de Lago Titicaca (primera iniciativa privada cofinanciada-IPC en aprobarse), PROINVERSIÓN articule con los ministerios, gobiernos regionales y municipales para que aprueben y publiquen sus necesidades de inversión en proyectos a través de la modalidad de iniciativas privadas cofinanciadas, dado que existen muchos inversionistas interesados en presentar proyectos cofinanciados a través de IPC, pero sólo el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ha efectuado la publicación respectiva.

(*) Giselle Zegarra es especialista en Derecho Administrativo y Regulación, Consultora del Estudio Torres y Torres Lara – Abogados.

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Prevención de Lavado de Activos y Gobierno Corporativo

Ernesto Naveda Cavedo – Johana Benites Iriarte
Corporativo

El día 8 de Marzo se desarrolló el Desayuno Informativo para Gerentes, Directivos, Oficiales de Cumplimiento y asesores legales de Cooperativas de Ahorro y Crédito “Prevención de Lavado de Activos y Gobierno Corporativo”. El Evento contó con la participación del Dr. Ernesto Naveda Cavero y la Dra. Johana Benites Iriarte, abogados del Área Corporativa de TyTL Abogados, quienes explicaron las medidas para evitar sanciones en materia de gestión de riesgos de lavado de activos y los alcances del nuevo reglamento sobre el gobierno corporativo y gestión integral de riesgos.

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DESAYUNO INFORMATIVO: MISIÓN COMERCIAL 121TH CHINA IMPORT AND EXPORT – FERIA DE CANTÓN

FERIA

El día miércoles 15 de febrero, la Cámara de Comercio Peruano – China desarrolló un desayuno informativo, en el Hotel Atton de San Isidro, en el que TYTL Abogados tuvo el agrado de participar. El tema que se desarrolló fue “Misión Comercial 121th China Importa and Export – Feria de Cantón” con el fin de informar acerca de las oportunidades comerciales que ofrece y conformar una delegación de empresarios peruanos que puedan participar en una misión comercial multisectorial a dicha feria.

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El 90% de las startups en el Perú no sobreviven más de un año

Alejandro Morales Cáceres, abogado especialista en temas empresariales y miembro del Área Corporativa de TyTL Abogados, mencionó, en su entrevista, para el Diario Gestión sobre el porqué del 90% de las startups no superan la barrera del año.

Asimismo, explicó que “Para crear una startup no se requiere realmente de un monto mínimo o máximo de dinero. Tan sólo se recomienda contar con un capital que permita mantener la empresa durante tres meses”.

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